【高雄.議會】水域遊憩活動管理公聽會
本週三(08/25)閔琳於市議會召開「#水域遊憩活動管理」公聽會;邀請專家學者、相關中央部會及高雄市政府相關單位,一同檢視全國水域活動相關法規,並探討高雄市海岸及水域遊憩活動的相關爭議及問題,期能推動制定《#高雄市水域遊憩管理自治條例》!
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台灣四面環海,尤其高雄縣市合併後,整體海岸、岸際以至水域活動的管轄單位,常有多頭馬車或權責歸屬不明、法令未臻完備等問題。
對此,今(25)日高雄市議員高閔琳、簡煥宗、李柏毅、何權峰、邱俊憲於高雄市議會舉行「高雄市水域遊憩活動管理」公聽會,從觀光遊憩角度切入海岸水域管理,邀請交通部、海洋委員會、市府相關局處與專家學者、漁民團體共同針對相關法規、政策與實務進行探討,作為未來修法及政府施政之參考,加速推動高雄市訂定水域遊憩管理自治條例。
政府近年重視海洋管理的重要性,並於107年4月28日在高雄成立二級機關「#海洋委員會」、108年院三讀通過「#海洋基本法」,隨後制定「#國家海洋政策白皮書」明確揭示我國海洋事務發展願景與提升海洋文化教育、深化海洋意識等政策目標。
針對水域管理,高閔琳議員表示,中央地方政府管其主要法理依據為《#發展觀光條例》及《#水域遊憩活動管理辦法》和相關政府公告;然而水域遊憩活動具有多種樣態、場地類型及不同器材,以釣魚或民眾搭乘如波特船、保利龍船、舢舨船等浮具出海釣魚屢傳干擾漁民作業或發生意外等衍生爭議為例,可見管理權責機關不明、法令欠缺之情形。
#沈建全教授 建議,高雄市水域管理應朝訂定自治條例的方向,讓海洋環境優化,水域遊憩活動才有發展空間。#李孟聰教授強調,水域遊憩活動應從「#海域空間規劃」 (Marine Spatial Planning)角度切入,分別人、活動、器材、場域四大面向進行檢視,修法及政策才能更加完備。#丁國桓教授 表示,水域遊憩活動除提升硬體設施,軟體與配套都需更加著墨,例如可從「#水域安全教育」角度切入,政府更可與在地NGO合作,提升人民對於危險海域和水域活動之知能。
#陳璋玲教授 則建議中央,針對 #釣魚 與 #浮具管理 應訂定明確法規、風險資訊及安全標準。#吳明孝教授 認為,現行法律之施行及行政裁罰時,因法規制度不夠完備,而涉及可能有違反行政罰法或違憲之虞;而水域遊憩活動的發展,涉及法規調適與產業推動,非單一局處可主責,建議市府成立政策諮詢推動小組,研議訂定自治條例。
交通部觀光局表示,《水域遊憩活動管理辦法》今年5月11日已公告第三次修法的草案,主要針對浮具使用管理予以入法規範,實務上種類多元的浮具,將有更完善的規範。海委會指出,#波特船 目前已由交通部研究納管,海釣的相關法規修正,目前也正在進行中。
海洋局表示,《水域遊憩活動管理辦法》修正草案可望於今年年底前完成相關修法程序,全國適用的原則確立後,地方政府對水域遊憩活動將能做更有效的管理。
觀光局則提醒,中央應有明確定義 #釣魚 是否屬於遊憩行為,否則恐影響法規的適用。地政局指出,有關市有土地遭類船型浮具占用,已有設立告示牌,會加強巡視,並予以裁罰。
簡煥宗 高雄市議員表示,在其選區愛河、旗津、西子灣、高雄港內港等等,都有碰到釣魚的問題,未來水域遊憩管理之規劃應配合中央修法,市府各局處整合後除推動訂定高雄市相關自治條例,更應將海岸、河川等水域劃分問題一併納入思考。
高閔琳表示,目前全已針對各項浮具訂定相關自治法規之地方政府,包括「花蓮縣未具船型之浮具管理與檢查標準作業程序」、「宜蘭縣小船及未具船型浮具經營管理辦法」、「南投縣日月潭水域未具船型浮具管理要點」及「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」等自治規則;高雄市除針對船舶、遊艇制定相關法規外,另訂有「高雄市愛河水域交通管理辦法」、「高雄市舢舨漁筏兼營娛樂漁業管理自治條例」等。
高閔琳議員總結會議結論表示,為妥善規範並管理整體水域活動,除中央推動相關修法外,高雄市亦應融入MSP(海域空間規劃)觀念,成立「#政策諮詢推動小組」,針對本市水域各類浮具及遊憩活動制訂一套 #因地制宜 的自治條例。同時,如何兼顧休閒遊憩和漁民權益,維護海上交通安全、邊境管理,防堵走私及防疫破口等問題,均需中央地方政府進一步共同研議相關配套、積極解決。
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過6,590的網紅林俊憲,也在其Youtube影片中提到,開箱國會,好久不見!這陣子許多朋友問我,為什麼開箱國會好像很久沒更新了?其實是因為前兩個月立法院休會,因此許多委員大部分時間都待在選區,現在已經開議,又可以到處去串門子了! 新會期的第一集,當然要來點不同的,我們首次拜訪台灣民眾黨的委員,就來到邱臣遠辦公室。這個會期邱委員來到交通委員會,還擔任我們...
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⏩ 高雄的«一場大雨之後»,下出了綠營的集體腐敗原型❗️
綠營正上演📹:「那ㄧ年我們一起力挺的陳市長」
🌧️連日的豪雨,讓高雄市又成為了全國注目焦點✨,一幕又一幕市區淹水的畫面傳來,一處又一處道路塌陷的天坑出現,彷彿2018年港都暴雨後5000個天坑的場景再現,市民朋友開始恢復「雨後見天坑」的日常。
💫這三年來,高雄的執政團隊物換星移,唯一不變的是綠營民代捍衛護航兩位前後任「陳市長」顢頇態度,完全不願正面面對及謙卑傾聽此時正高遭受淹水之苦及天坑之禍的真實民意心聲。
先是許久未見的「罷韓四君子」We Care團體登場,扮演「舔邁蹭韓」急先鋒,不知道他們到底是得了失憶症,還是太想念韓國瑜市長?竟然把目前高雄的淹水與天坑,甩鍋怪罪給已經卸任離職四百多天的韓市長。不曉得We Care是有意或無意為之,難道是忘了現在執政的是陳其邁市長?
另外,更令人無言的是,民進黨邱俊憲議員、許智傑立委,竟還針對朱立倫市長讚揚昔日副手李四川在高雄的路平成績,大力撻伐。身為地方民代,他們不為自己選區問題向現任執政者反應,卻急著攻擊政治對手來轉移目標,試圖為現任者卸責,真是讓人嘆為觀止。
邱議員,你選區鳥松區內的淹水問題,你關心了嗎❓
許委員,你知道六天爆出五天坑,有三處在你的選區嗎❓
🉐獲得今年奧斯卡金像獎雙提名的羅馬尼亞紀錄片電影«一場大火之後»,講述了政府官僚體系的集體腐敗、欺騙及人心黑暗,片中有這麼一段話:「他們(權勢者)全都知情,但都袖手旁觀」。對照如今高雄下的這場大雨,一場大雨之後,也下出綠營的執政傲慢、甩鍋卸責及醜陋嘴臉‼️
高雄的淹水、天坑危機還正在上演,市民要的是一個有能力解決問題的市府執政團隊,而不是看到政客側翼永遠在監督對手,🙋🏻♂️紹庭在此要誠懇
呼籲「暖男」陳其邁市長,不要再躲在側翼網軍及綠營民代的溫暖臂膀中,應趕緊站出來清楚地向市民朋友們交代,要怎麼解決淹水、天坑問題,後續如何究責及協助災民重建家園,對於可能即將爆發的登革熱疫情要怎麼防範於未然,面對問題、正視問題,才能解決問題,如此才是高雄之福,天祐高雄!
#天坑之城,綠營執政保證
#高雄暴雨淹水危機未解
#綠營先放側翼打手咬人
#監督執政沒半步,攻擊在野最在行
#一場大雨下出民進黨的集體腐敗
圖片來源:趙少康臉書
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【罷韓周年_公民運動的過程全紀錄】
去年,是打狗正式更名為高雄的第100年,高雄人在這樣重要的年度,成功罷免了全台第一位縣市首長,創下了台灣公民自治史上的創舉。然而,在罷免的過程中,我們遇到了不少阻礙,也跟所有參與罷免的民眾,一起經歷了許多令人感動的瞬間。
今天,我想跟大家分享我與我的服務團隊,參與罷免的全紀錄。
#罷免案緣起與第一階段連署過程
2018年11月24日,韓國瑜以53.87%的得票率當選高雄市長,但在就任市長不久後,韓國瑜在隔年的5月21日正式以「YES, I DO」表態參選總統,此舉連同過去的荒唐行徑徹底惹怒高雄市民,因此一場罷免的公民運動就此開始。
公民團體開始著手了解選罷法的相關法規,並依法設計了第一階段的罷免提議書。服務處當時也接獲大量民眾前來詢問連署相關事宜。所以我與我的服務團隊當下就決定從2019的6月28日,在三個服務處門口掛上罷韓連署站的布條,除了提供民眾一個安全的連署環境,也能確保罷免提議書可以妥善地送至公民團體,作為第一階段提案用。
然而,高雄市選委會的組成,根據相關法律是由時任市府團隊的民政局局長或副局長擔任總幹事。自公民團體開始自主性發起罷免之時,就多次遭受高雄市選委會的 #行政干擾。公民團體在申請12日21日的罷韓大遊行時,更遭到時任的市府團隊屢屢刁難。在公民團體不斷修改遊行內容後,才順利獲得核准。我為了捍衛高雄人的公民集會權,也開始在網路上號召遊行日當天的光復高雄舉旗手。當時看著旗手的勇敢與整齊劃一的隊形,直到今天我再回顧那些照片時,心中也都還是滿滿的感動。
#第二階段罷免連署
隨著第一階段罷免提議書遞交到高雄市選委會, #第二階段連署 也宣布於 #大年初五正式開始。雖然連署啟動是在過年期間,但我和服務團隊也決定初五就開工,在服務處提供連署書讓民眾填寫。
在填寫連署書的過程中,因為字跡必須清楚可辨認,且填寫的文字必須都為正體字,所以我也陪著民眾一筆一畫的慢慢填寫。甚至,有些民眾 #重新填寫的次數超過10多次,但他們依然 #非常堅定地要把連署書寫好,以減少連署書被退回的機率。
除了加開連署站,我與服務團隊更在周末期間,主動選在選區內人潮較多的景點,擺設行動連署站,擺攤期間也發生過幾起不理性韓粉的 #挑釁事件,但在場連署的民眾依然沒有退縮,堅持把連署書寫好寫滿,可見罷韓心意十分堅定。
根據選罷法規定,第二階段連署書須於60天內達成22萬8,134份連署。這其間,連署的速度相當快速,僅在短短兩周內就突破了21萬份,更在不到四周的時間,就已經衝破50萬份連署書。在眾人的努力之下,公民團體順利將連署書提早送件至高雄市選委會作為審查。
隨後,中選會就在4月17日宣布全台第一次縣市首長罷免案,將在2020年6月6日的星期六辦理投票作業。
#決戰D_DAY_666
#我記得那天投開票所的狀況
#更記得當時最後一哩路的感動
在中選會宣布投票日期後,我就與議會同事高閔琳、何權峰、李柏毅一起召開記者會,提醒市府團隊當罷免已成事實,市府就應該進入看守期,不應隨意調動人事,不得干擾罷免投票。雖然韓市府在全國注目的壓力之下 ,不敢輕舉妄動,但依然透過市議會的国瑜党利用人數優勢強行更改質詢規則,降低所有議員質詢時間,減少韓國瑜在質詢時讓民眾反感的窘態。雖然国瑜党嘗試著替国瑜止血,可是依然止不住民眾罷免的堅定意志。在投票前三天,我也天天陪著公民團體邁向最後一哩路,看見有許多高雄市民自發性的來參加遊行,那種感動的心情,直到今天都還一直撼動著我。
投票當日,雖聽見偶有不理性的韓粉站在投開票所外去查看民眾投票,當天下午更是直接下起了滂沱大雨,一度讓人非常擔心投票狀況。但隨著投票時間截止,烏雲也逐漸散去,停止下雨。計票數從開始的1000票,很快速地就攀升到了 #939,090票。當時,我在罷韓總部現場,看著許多民眾流下了開心的眼淚。
是的,這一戰高雄市民贏了!我們把高雄從不務正業又胡言亂語的政治人物手中拿了回來。高雄市民向全台灣,甚至全世界宣布「高雄,是高雄人的高雄」,「高雄人可以用一次投票,讓你當市長,也能用投票,把你換下來」。
#台灣公民自治史上第一位被罷免成功的縣市首長
#高雄是高雄人的高雄
#要撈回家撈_要混回家混
高雄市民用939,090票投下風雨無阻的堅定意志,成功地用選票換下人民認為不適任的市長,讓高雄重新開機。雖然,當天有130萬市民朋友,因為不同的因素,無法完成投票動作。
但從那一刻起,勇敢、自信、光榮的高雄人,作伙在台灣民主自治史上開啟了一頁新篇章。
我以身為高雄人為傲!
高雄!Respect!
Wecare高雄
尹立
陳冠榮醫師
張博洋講Hak啦
李柏毅@左楠
高閔琳 高雄市議員
何權峰 高雄市議員
改變趁現在!邱俊憲
康裕成 高雄市議員
張勝富
高雄市議員郭建盟
陳慧文 高雄市議員
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開箱國會,好久不見!這陣子許多朋友問我,為什麼開箱國會好像很久沒更新了?其實是因為前兩個月立法院休會,因此許多委員大部分時間都待在選區,現在已經開議,又可以到處去串門子了!
新會期的第一集,當然要來點不同的,我們首次拜訪台灣民眾黨的委員,就來到邱臣遠辦公室。這個會期邱委員來到交通委員會,還擔任我們的召委,當然要來拜個碼頭囉!
許多人知道邱委員以前是台商,但大家不知道的是,他其實是個超級港片迷,甚至還為了劉德華自己改名叫Andy。既然如此一定要來考考他,看看年輕人是否終究還是年輕人?同花順到底打不打得過葫蘆?
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今天我們不是要參訪辦公室,而是來到了傳說中的「立法院第二圖書館」!
邱志偉委員其實跟我是鄰居,他的選區在北高雄,與我們台南南區只隔了一條二仁溪,除此之外,他也是我在南一中的學弟,是個與台南有著不解之緣的高雄囝仔。
我從以前就耳聞,邱志偉委員藏書之豐富,堪比一座小型圖書館。除此之外,他更是一位有名的藝文愛好者,辦公室外還有一條立法院獨一無二的小藝廊,完全就是被政治耽誤的真文青!
平時低調的邱委員,難得對外公開他的收藏。快點開影片,跟我一起到這個神秘的圖書館看看吧!
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而在另一方面,民進黨中常會今天通過,由九家民調機構負責執行初選民調,尤其,民進黨從昨天開始,在黨內區域立委的初選登記之後,已經有不少選區、出現參選激烈的狀況,所以未來如果這些選區,無法先透過協調方式,決定提名人選。那麼,民進黨將會在3月21號到4月8號,從9家民調機構中,抽出三家進行民調,預計在四月中,就可以完成提名作業。
民進黨區域立委初選登記第二天,前客委會主委羅文嘉前往民進黨台北市黨部登記,要在台北市唯一開放初選的士林大同區參選。除了羅文嘉,已經表態要在這區參選的還有,前新聞局長姚文智、前立委段宜康與郭正亮,由於競爭太激烈,這區被稱為參選爆炸的「死亡之組」。民進黨內初選有競爭的不只這一區,新北市蘆洲區有立委林淑芬與前立委黃劍輝;三重區有立委高志鵬與前立委周慧瑛。
台中市東南中西區也呈現參選爆炸,包括前市長張溫鷹、前立委何敏豪,與前總統府副秘書長林佳龍都表態參選。
在台南市的部份,永康新豐區有立委李俊毅、與兩位台南市議員王定宇、與林宜瑾,東南安平區剛補選上的立委許添財,也將面對前台南市議員林俊憲的挑戰。
來到高雄市競爭更是激烈,三民西區有現任立委管碧玲與高雄市議員李喬如,三民東區有前總統府副秘書長陳其邁、與前立委李昆澤,旗山美濃區有兩位立委余政道與邱議瑩競逐。
民進黨中常會也在3月9號通過,由9家民調機構執行區域立委初選民調,如果無法協調出提名人選,民進黨將會從中隨機選擇三家,在3月21號到4月8號進行民調,預計在4月中完成區域立委提名作業。
記者 張志雄 陳柏諭 台北報導"
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